在突如其來(lái)的疫情之下,如何在抗擊疫情的同時(shí)做好“保障供應(yīng)”,是擺在各地政府和交通運(yùn)輸部門(mén)面前的一道難題。這不僅僅涉及到上海數(shù)千萬(wàn)人的生活物資供應(yīng),也決定了企業(yè)是否仍然能夠在閉環(huán)中繼續(xù)運(yùn)行。
我國(guó)公路交通承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量,是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。但近期受到疫情影響,很多企業(yè)正經(jīng)歷著物資運(yùn)送的難題。
運(yùn)費(fèi)比平時(shí)多四倍,也沒(méi)有司機(jī)愿意接單
一家大型糧油公司高管對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,最近一周,該公司收到上海的糧油訂單將近500噸,即便開(kāi)出每車(chē)最高3萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)的高價(jià),仍然沒(méi)有司機(jī)愿意跑上海,物資無(wú)法發(fā)運(yùn)。
以一車(chē)30噸的食用油為例,從山東運(yùn)輸?shù)缴虾,平常的運(yùn)費(fèi)在7000元左右,現(xiàn)在已經(jīng)漲到25000元到30000元,還是沒(méi)有司機(jī)接單。
面對(duì)“天價(jià)”運(yùn)費(fèi),卡車(chē)司機(jī)為何不為所動(dòng)呢?
卡車(chē)司機(jī)的顧慮在于,將貨物送到上海后,由于上海是疫區(qū),卡車(chē)司機(jī)行程碼帶星,回程在一些地方將無(wú)法下高速;即便下高速,也會(huì)在當(dāng)?shù)乇灰蠹懈綦x,一般會(huì)隔離半個(gè)月,這半個(gè)月將沒(méi)有任何收入。
上述高管告訴第一財(cái)經(jīng)記者,4月以來(lái),由于
物流中斷,該公司至今無(wú)法向上海市場(chǎng)發(fā)貨。
第一財(cái)經(jīng)記者獲悉,國(guó)內(nèi)主要的糧油企業(yè)在上海及其周邊省市布局了大量工廠,生產(chǎn)能力充沛,當(dāng)前受困于物流問(wèn)題,糧油食品無(wú)法及時(shí)發(fā)運(yùn)。
運(yùn)價(jià)是合同價(jià)的10-15倍,換來(lái)空手而歸
有因?yàn)檎也坏截涇?chē)司機(jī)而煩惱的,也有因貨物無(wú)法順利運(yùn)達(dá)而煩惱的。
“因?yàn)橐咔楣芸卦,大量外地?chē)輛拿不到進(jìn)上海的通行證,我們就安排一些運(yùn)輸車(chē)輛到進(jìn)上海的高速公路上去接應(yīng),但是每天接貨都像是撞大運(yùn),因?yàn)楹芸赡馨l(fā)過(guò)來(lái)的好幾車(chē)貨,一車(chē)也運(yùn)不到!币患椅挥谏虾<味ò餐さ目鐕(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者,這些從外省拉過(guò)來(lái)的貨之所以運(yùn)不到,是因?yàn)橐宦飞蠒?huì)面臨不知道多少次未知的攔截!昂芏嗟胤蕉荚O(shè)了道路關(guān)卡要求核酸,要等結(jié)果出來(lái)才可以放行通過(guò),這就耽誤了時(shí)間,我們經(jīng)常派好車(chē)輛去接,結(jié)果空手而歸!彼麑(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
而這些風(fēng)險(xiǎn)都需要企業(yè)來(lái)承當(dāng)!斑\(yùn)費(fèi)已經(jīng)是其次考慮的了問(wèn)題了,每天都是好幾千的在漲,現(xiàn)在的運(yùn)價(jià)是我們合同價(jià)的10~15倍,有些地方甚至20倍以上,每天還在漲。關(guān)鍵是這些錢(qián)最后還都打了水漂。” 這位企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)道。
據(jù)他介紹,目前全國(guó)各地出臺(tái)各種花式政策,層層加碼,違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn),擅自阻斷運(yùn)輸通道!斑@些規(guī)定除了出示通行證、綠碼、行程碼、24小時(shí)核酸報(bào)告,還包括提前申請(qǐng)各種當(dāng)?shù)卮a,以及貼封條、不讓司機(jī)下車(chē)等等。”他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“很多車(chē)輛辦了通行證,但是仍然不能下高速,通行證形同虛設(shè),各地互不相認(rèn)!
他還表示,現(xiàn)在政策“一天三變”,每天各地交通通告上百條!伴L(zhǎng)三角地區(qū)的道路和高速到處堵,到處卡。大部分高速口滯留大量車(chē)輛和司機(jī),由于各種原因而下不了高速。很多司機(jī)被封車(chē)內(nèi)數(shù)日無(wú)水無(wú)口糧,連廁所都不敢,因?yàn)榕卤豢郾痪。?/div>
據(jù)介紹,這家汽車(chē)供應(yīng)鏈廠商生產(chǎn)的是用于汽車(chē)的連接器產(chǎn)品,同時(shí)供應(yīng)國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng),有超過(guò)70%的上游供應(yīng)商分布在長(zhǎng)三角、深圳等地。
自4月1日起,該工廠為上海的分階段封控做好了閉環(huán)管理的預(yù)案,從外省市的供應(yīng)商拉來(lái)一些包括原材料及包裝材料在內(nèi)的物料。但如今封控已經(jīng)實(shí)施兩周,這些原本為解決短期需求的備料已經(jīng)明顯不足,工廠下一階段的生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的“缺料”影響。
一家總部位于上海張江的供應(yīng)鏈服務(wù)公司上海展通副總經(jīng)理裘俊浩告訴第一財(cái)經(jīng)記者,目前跨省物流確實(shí)面臨很大的困難,也正在全力幫助客戶(hù)協(xié)調(diào)解決。
“主要是目前跨省都需要專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸,費(fèi)用高,因?yàn)樗械目爝f和大件運(yùn)輸公司都停運(yùn)了!濒每『茖(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“當(dāng)然如果有一些客戶(hù)擁有具備通行證這些資質(zhì)的車(chē)輛,我們可以協(xié)助他們。”
他同時(shí)表示,目前跨省運(yùn)輸主要還是通行證的問(wèn)題,車(chē)輛其實(shí)很多,但受制于沒(méi)有通行證,所以運(yùn)力大減! 相對(duì)以往同樣的備件運(yùn)輸要求,現(xiàn)在時(shí)間短,車(chē)子少。除了協(xié)調(diào)第三方具有資質(zhì)的運(yùn)輸公司,我們自己也有申請(qǐng)到運(yùn)輸通行證!濒每『普f(shuō)道。
當(dāng)然,對(duì)醫(yī)療設(shè)備等重要物資的運(yùn)輸,目前仍然能夠得到保障。裘俊浩向第一財(cái)經(jīng)記者透露,前幾天,展通接到某血液透析設(shè)備的醫(yī)療客戶(hù)指令,由于他們外地倉(cāng)庫(kù)的血液透析設(shè)備備件不足,需要趕緊從上海調(diào)配件過(guò)去。
“我們?cè)诮拥娇蛻?hù)的補(bǔ)庫(kù)指令后,緊急聯(lián)系到現(xiàn)在具有運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛,將這批備件從上海運(yùn)往北京分倉(cāng),16個(gè)小時(shí)后,緊急備件順利到達(dá),確保了血液透析設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。 鐵路運(yùn)力待挖掘
要保障上海的物資供應(yīng),解決公路運(yùn)輸物流中斷問(wèn)題,上述糧油公司的高管建議,充分發(fā)揮鐵路運(yùn)力。上海鐵路運(yùn)輸極其便利,阻力小,效率高;另外疫情發(fā)生后,一些客運(yùn)線路停運(yùn),運(yùn)能可以考慮用于貨運(yùn),他建議上海鐵路局與周邊各地方鐵路局充分溝通,開(kāi)辟抗疫物資供應(yīng)保障綠色通道,為保供應(yīng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)撥車(chē)皮,使物資可以直接送入上海。
在公路運(yùn)輸方面,這位高管說(shuō),在一些與上海交界的還沒(méi)有發(fā)生疫情的周邊地區(qū),建議設(shè)立物資中轉(zhuǎn)基地。外地卡車(chē)司機(jī)將物資送到中轉(zhuǎn)基地后,物資通過(guò)集裝箱的形式(避免二次裝卸,提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率)轉(zhuǎn)運(yùn)到上海的卡車(chē)上,物資進(jìn)上海,外地司機(jī)不進(jìn)上海,外地卡車(chē)司機(jī)行程碼不帶星,不用顧慮回程被強(qiáng)制隔離,幫助外地司機(jī)解決后顧之憂。
相關(guān)部門(mén)已經(jīng)提出幾個(gè)“不得”
在疫情初期,各個(gè)地方經(jīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)設(shè)置了一批公路防疫檢查站。根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù),截至4月10日,全國(guó)總共設(shè)置了11219個(gè)公路的防疫檢查站。
交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕4月12日接受央視采訪時(shí)透露,按以往年份看,全國(guó)高速公路每天的流量都在3000萬(wàn)輛左右,但是近一個(gè)月以來(lái),因?yàn)橐咔,全?guó)高速公路流量明顯下降。以4月11日為例,全國(guó)高速公路的流量在1800多萬(wàn)輛,比2021年同期下降了40%。
“在當(dāng)前要統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢保供方面,壓力的確非常大!眳谴焊硎。
針對(duì)公路疫情防控措施如何避免簡(jiǎn)單化和“一刀切”的做法,交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕表示:“這些檢查站在初期切斷病毒傳播、遏制疫情擴(kuò)張蔓延方面發(fā)揮了積極的作用。但是現(xiàn)在各地市的一些防疫檢查站執(zhí)行的政策不統(tǒng)一,甚至層層加碼,部分地方還是簡(jiǎn)單以貨車(chē)車(chē)籍地作為限制通行的依據(jù),對(duì)于車(chē)籍地為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的一些貨車(chē)司機(jī)一律勸返等,導(dǎo)致一些貨車(chē)的通行受堵!
對(duì)此,吳春耕表示,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)提出幾個(gè)“不得”:不得隨意限制貨車(chē)司機(jī)和車(chē)輛人員的通行;不得以車(chē)籍地、戶(hù)籍地作為限制通行條件;不得簡(jiǎn)單以貨車(chē)司乘人員的行程卡綠色帶星號(hào)為由來(lái)限制車(chē)輛的通行和停靠。此外,還要求進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測(cè)的方式和流程,提高檢測(cè)效率,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),減少擁堵,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
他還稱(chēng),針對(duì)目前出現(xiàn)的部分地區(qū)貨運(yùn)物流不通不暢問(wèn)題,近期中央成立了公路保通保暢專(zhuān)班,交通運(yùn)輸部也正在建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度,實(shí)行網(wǎng)上辦理、全國(guó)互認(rèn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)荊林波評(píng)論稱(chēng):“現(xiàn)在物流不暢通的根本原因在于各地政府在防控政策上層層加碼,形成了目前各自封閉的情況;另一個(gè)問(wèn)題是各地之間缺乏信息共享,無(wú)法形成物流的全國(guó)一盤(pán)棋。解決這個(gè)問(wèn)題的根本,在于建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的互認(rèn)制度。”
4月11日,國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》(下稱(chēng)“《通知》”),要求各地區(qū)、各部門(mén)全力保障貨運(yùn)
物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通,切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
《通知》強(qiáng)調(diào),涉疫地區(qū)所在省份的省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)根據(jù)本地疫情防控形勢(shì)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度,交通運(yùn)輸部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地做到統(tǒng)一格式、全國(guó)互認(rèn);要暢通辦理渠道,充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加快推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北三省、成渝等重點(diǎn)區(qū)域貨運(yùn)物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(記者 胡軍華 錢(qián)童心)
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