2023年是交通物流行業(yè)加快補網強鏈、結構調整、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一年,全行業(yè)負重前行、攻堅克難,在服務國家重大戰(zhàn)略、促進陸海協(xié)同和跨區(qū)域合作、保障交通
物流暢通、建設更加開放包容的國際物流循環(huán)體系、加快智慧綠色轉型等方面取得了積極進展,中國式現代化的開路先鋒作用進一步增強。
▍交通物流高質量發(fā)展取得積極進展
世紀疫情給交通物流行業(yè)帶來了嚴重沖擊,在沖破疫情陰霾后,市場企業(yè)經營壓力普遍增大,同時也催生著重大變革與創(chuàng)新機遇,國家層面進一步加大關注和支持力度,一系列重大政策相繼出臺,推動行業(yè)朝著高質量發(fā)展方向穩(wěn)步前行。
國家綜合立體交通網加快建設。川藏鐵路、小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭、西部陸海新通道黃桶至百色鐵路等重大交通物流基礎設施項目穩(wěn)步推進。預計2023年全年交通固定資產投資近4萬億元左右,新建高速鐵路1700公里以上、新建包括改擴建高速公路超過7000公里、新增及改善高等級航道1000公里,民用運輸機場256個,國家綜合立體交通網主骨架線路建成率接近90%,覆蓋90%以上的人口和經濟總量,“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”發(fā)展輪廓愈加清晰。
交通物流樞紐網絡進一步完善。國家發(fā)展改革委發(fā)布了2023年國家物流樞紐建設名單,自2019年以來,先后5批、共計125個國家物流樞紐重大項目納入建設和支持范圍。交通運輸部會同財政部繼續(xù)開展綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作,2022年至今先后公布了兩批25個樞紐城市名單,累計下達近190億元中央財政資金支持兩批25個樞紐城市、約300個貨運樞紐項目和125個集疏運項目,一個互聯(lián)互通、高效集約、智慧先進的國家物流樞紐主骨架基本形成。
貨運物流市場穩(wěn)步增長。在黨中央國務院的堅強領導下,我國經濟發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)健態(tài)勢,顯示出強大的韌性活力,帶動交通物流行業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大。2023年前11個月,全國累計完成貨運量超過500億噸,同比增長8.1%,其中鐵路、公路、水路貨運量同比分別增長0.9%、8.9%、9.0%;完成港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量155.1億噸、2.8億標準箱,同比分別增長8.4%、 4.9%。2023年11月份,全國高速公路日均貨車流量近800萬輛、鐵路日均貨物發(fā)送量超1100萬噸,有力支撐經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。
航空寄遞物流等領域快速發(fā)展。航空貨運加快恢復,2023年截至11月底,民航全行業(yè)共完成貨郵運輸量661萬噸,月度貨運量連續(xù)4個月超出疫情前水平。其中,國內航線完成貨郵運輸量411萬噸,國際航線完成貨郵運輸量250萬噸。電子商務繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢,2023年1-11月,全國網上零售額14萬億元,同比增長11%。郵政寄遞業(yè)務量完成1463.1億件,同比增長15.8%。全國快遞業(yè)務量突破1200億件,是美國全年包裹量的5.5倍、日本的13.3倍,小時達、半日達、次晨達、次日達等服務產品譜系更加完善,我國已成為引領全球快遞業(yè)務增長的主引擎。
運輸結構調整和多式聯(lián)運蹄疾步穩(wěn)。行業(yè)上下加快貫徹落實國務院關于《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構行動方案(2021-2025年)》,交通運輸部會同國家發(fā)展改革委發(fā)布了第四批46個國家多式聯(lián)運示范項目名單,全國共計116個多式聯(lián)運示范項目加快建設,開通聯(lián)運線路基本覆蓋國家綜合交通樞紐城市和立體交通網主骨架。海鐵聯(lián)運成為推動我國多式聯(lián)運發(fā)展的主陣地,交通運輸部等5部門聯(lián)合印發(fā)《推進鐵水聯(lián)運高質量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》,力爭到2025年全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達到1400萬標箱,年均增長率超過15%;沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%,有力支撐物流業(yè)降本增效、綠色轉型。
智慧物流成為行業(yè)高質量發(fā)展的新質生產力。智慧港口、智慧公路、數字航道、智慧樞紐、數字口岸等建設成為新的投資熱點和增長空間。智慧港口加快建設,交通運輸部印發(fā)實施《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》,目前全國已建成18座自動化集裝箱碼頭,在建包括改造的集裝箱碼頭27座,智慧港口建設位居世界前列。智能網聯(lián)汽車產業(yè)蓄勢待發(fā),自動駕駛試點工作穩(wěn)步推進,圍繞公路貨運、城市出行服務、物流配送、園區(qū)內運輸、港區(qū)作業(yè)等典型應用場景,積極探索成熟的商業(yè)化解決方案。工信部、公安部、住建部和交通運輸部四部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》,對取得準入的智能網聯(lián)汽車產品,在限定區(qū)域內開展上路通行試點,基于試點實證積累管理經驗,支撐相關法律法規(guī)、技術標準制修訂,推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)高質量發(fā)展。
“一帶一路”國際合作取得新成效。2023年是“一帶一路”合作倡議十周年,十年來我國不斷擴大對外開放,加快“六廊六路、多國多港”國際通道和網絡體系合作,中老鐵路順利開通運行2周年,中吉烏鐵路、中泰鐵路、中越鐵路等跨境聯(lián)通項目加快協(xié)商推進,基礎設施國際聯(lián)通水平顯著提升,國際物流供應鏈體系不斷完善。中歐班列國際物流公共服務產品的屬性和戰(zhàn)略作用更加突出。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列繼續(xù)保持了強勁增長態(tài)勢,預計全年班列開行數量突破9300列,比2017年開行之初的178列增長了52倍,有力支撐中西部等內陸地區(qū)加快對外開放,融入國際大循環(huán)體系。
▍2024年六大趨勢與發(fā)展重點值得關注
近日召開的中央經濟工作會議為推動交通物流高質量發(fā)展指明了方向。分析研判2024年交通物流發(fā)展趨勢,應重點關注以下幾個方面。
一是降本增效將成為工作的重點。在經歷三年疫情沖擊和經濟下行壓力加大、市場預期轉弱的宏觀背景下,市場主體普遍感受到競爭加劇、生存困難,利潤空間進一步壓縮,降本增效將成為市場主體應對環(huán)境變化、爭取競爭主動的重要策略。中央經濟工作會議明確提出,要有效降低社會物流成本,這是黨中央國務院做出的重大戰(zhàn)略部署,也是交通物流行業(yè)的使命和責任。國家層面將出臺一系列推動物流行業(yè)降本增效的政策舉措,有效支撐經濟高質量發(fā)展。
二是推動行業(yè)綠色低碳轉型持續(xù)發(fā)力加壓。2023年11月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年排放差距報告》指出,除非各國加大氣候行動力度,否則到2030年全球氣溫將大幅越過2攝氏度“警戒線”,達到2.5至2.9攝氏度。我國作為全球負責任大國,將更加積極應對氣候變化,加快實施《2030年前碳達峰行動方案》,推動交通物流行業(yè)綠色低碳轉型,綜合通過運輸結構調整、推進能源清潔化、加快裝備設施低碳化改造、建設凈零碳物流樞紐等方式,不斷建立完善我國交通物流領域碳減排標準規(guī)則和碳積分交易等制度,把綠色打造成為行業(yè)發(fā)展的底色。
三是智慧交通智慧物流提速擴面。中央經濟工作會議強調,要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數字經濟,加快推動人工智能發(fā)展,廣泛應用數智技術加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。交通物流行業(yè)經過近年來的數字化改造、智能化升級實踐探索,投資吸引力和市場發(fā)展前景充分顯現。在新的一年里,相關部門將進一步聚焦智慧物流發(fā)展的重點任務和痛點難點,加大在智慧港口、智慧機場、智慧口岸、數字航道、車路協(xié)同、城市物流“智慧大腦”、人工智能應用,以及倉配領域數字化倉庫、無人車、無人機大規(guī)模商業(yè)化應用等方面政策支持和推動力度,這些重點領域也將成為頭部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、商業(yè)資本競爭的焦點。
四是推動數據互聯(lián)共享將成為關注焦點。數據作為數字經濟時代的一種獨立市場要素,必將發(fā)揮著較傳統(tǒng)要素更具活力、更具流動性和更具重塑性的戰(zhàn)略價值。經過多年發(fā)展,我國成為全球的數字經濟大國和數據資源大國,但目前供應鏈上下游各環(huán)節(jié)、各主體系統(tǒng)自我封閉、信息孤島現象突出,再加上尚未建立起有效完善的數據交易法律法規(guī)和標準制度體系,數據交換和流通存在嚴重的不通不暢等問題。如何推動數據要素在更大范圍、更多主體之間的安全、高效流動,如何打通數據鏈進而貫通物流鏈、重塑供應鏈、提升價值鏈將成為行業(yè)共同關注的命題和挑戰(zhàn)。
五是促進交通物流與產業(yè)深度融合刻不容緩。推動經濟高質量發(fā)展、加快建設現代化產業(yè)體系,是實現中國式現代化的必然要求和戰(zhàn)略任務。我國作為全球制造業(yè)大國和消費大國,要充分發(fā)揮交通物流的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用,加快推進交通
物流與產業(yè)鏈供應鏈的深度融合,大力實施補鏈、續(xù)鏈、延鏈和強鏈工程。要不斷創(chuàng)新完善產業(yè)物流服務功能,有效銜接生產、消費和流通各環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化業(yè)務流程,提升產業(yè)鏈供應鏈運行效率和全要素生產率,不斷增強國際競爭力和供應鏈彈性韌性。
六是國際物流供應鏈體系建設步伐將進一步加快。在2023年10月召開的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平總書記宣布,將構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網絡作為中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動之首。交通物流行業(yè)將加大對外開放力度,凝聚各方力量,創(chuàng)新合作方式,進一步加快推進中歐班列高質量發(fā)展,積極推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,加快陸海新通道、空中絲綢之路等建設,積極參與跨里海國際運輸走廊、面向南亞東南亞國際物流大通道等建設,進一步提升國際循環(huán)效率,更好服務支撐“一帶一路”高質量發(fā)展。(作者系中國物流100人(智庫)專家、交通運輸部科學研究院現代物流研究中心副主任李彥林)